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El Gobierno Nacional emitió la reglamentación de la Ley 506 de 15 de enero de 2026, mediante la cual se crearon los Certificados de Pago Negociables por Interés por Mora, conocidos como Cepanim.
La normativa quedó establecida a través del Decreto Ejecutivo No. 19, publicado en la Gaceta Oficial, y define el procedimiento para la emisión, validación, entrega y redención de estos certificados.
Los Cepanim fueron creados para reconocer el derecho de trabajadores del sector público y privado que estuvieron sujetos a retenciones durante el periodo comprendido entre 1972 y 1983.
De acuerdo con el decreto, el cálculo del valor individual de cada certificado parte del monto retenido correspondiente a la segunda partida del décimo tercer mes, tomando como referencia las cuotas reportadas a la Caja de Seguro Social entre abril y agosto de cada año laborado.
A ese monto se le aplicará un interés simple anual del 3% durante un periodo de 34 años, comprendido entre 1983 y la entrada en vigencia de la Ley 15 de 2017.
La reglamentación establece que los Cepanim serán emitidos conforme a cuatro periodos históricos, por lo que un beneficiario podrá recibir hasta cuatro certificados distintos, dependiendo de los años en que registró cuotas ante la CSS.
El Banco Nacional de Panamá será el agente pagador de los certificados. Las fechas de redención total quedaron fijadas de la siguiente manera: el periodo 1972-1974 será redimido el 15 de octubre de 2029; el periodo 1975-1977, el 15 de octubre de 2030; el periodo 1978-1980, el 15 de octubre de 2031; y el periodo 1981-1983, el 15 de octubre de 2032.
El decreto también dispone que los Cepanim podrán negociarse antes de su vencimiento y que las ganancias derivadas de su venta estarán exentas de impuestos nacionales.
El Ministerio de Economía y Finanzas será la entidad responsable de coordinar el proceso integral, desde la identificación y validación de beneficiarios hasta la impresión, emisión y entrega de los certificados.
La ejecución operativa estará a cargo de la Oficina de Atención y Entrega de CEPADEM, encargada además de atender reclamos, solicitudes y consultas ciudadanas relacionadas con el programa.
