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El Consejo de Gabinete aprobó enviar a la Asamblea Nacional el proyecto de ley 30-26, que modifica y adiciona disposiciones del Código Fiscal relacionadas con la tributación de determinadas operaciones de la economía digital.
La propuesta busca actualizar la aplicación del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS) ante las nuevas modalidades de producción, comercialización, intermediación y prestación de servicios mediante plataformas, aplicaciones y otros canales digitales.
El proyecto no crea una nueva categoría tributaria. Su propósito es desarrollar y adecuar el alcance del ITBMS para ciertas operaciones digitales, incluyendo las reglas de territorialidad, determinación, cumplimiento y recaudación.
¿Cómo se determinará el consumo en Panamá?
La iniciativa incorpora criterios para establecer cuándo un bien o servicio digital es utilizado, consumido o aprovechado dentro del territorio panameño.
Entre los elementos que podrán considerarse se encuentran:
- La ubicación de la cuenta bancaria o del instrumento de pago.
- La dirección de facturación registrada por el usuario.
- La dirección de protocolo de internet o IP.
- El código de país correspondiente a la tarjeta SIM.
- Otros indicadores vinculados razonablemente con la ubicación del consumidor.
Estos criterios permitirán identificar las operaciones digitales sujetas al régimen tributario panameño, independientemente de la ubicación física del proveedor.
Salvaguardas para actividades financieras
La propuesta también incorpora disposiciones para evitar que la actualización produzca efectos no previstos sobre determinadas actividades financieras.
Estas operaciones, debido a su naturaleza, mantienen un tratamiento jurídico y regulatorio diferente, por lo que el proyecto contempla salvaguardas específicas.
El Ejecutivo sostiene que la reforma permitirá reducir espacios de erosión de la base tributaria, fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado y establecer condiciones más equitativas entre los participantes del comercio tradicional y digital.
El proyecto deberá ser presentado, discutido y sometido a votación en la Asamblea Nacional antes de convertirse en ley.
