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Panamá terminó diciembre de 2025 con 271,346 funcionarios públicos, un aumento de 4,869 empleados en comparación con el mismo mes de 2024, según el más reciente informe de la Contraloría General de la República de Panamá.
El reporte también revela que la planilla estatal mensual alcanzó los $458.4 millones, lo que representa un incremento de $10.5 millones en un solo mes.
En total, el gasto en salarios del sector público cerró el año en $5,245.2 millones, superando los $5,177 millones registrados en 2024.
Más de $29 mil millones en salarios en cinco años
Las cifras reflejan un crecimiento sostenido del gasto público en planilla.
Entre 2020 y 2025, el Estado panameño desembolsó aproximadamente $29,497 millones en salarios públicos, según los datos oficiales.
Este monto supera ampliamente algunos de los principales indicadores económicos del país. Por ejemplo, es casi diez veces mayor que el aporte al Tesoro Nacional realizado por el Canal de Panamá en el año fiscal 2025, que fue de $2,965 millones.
Además, el gasto acumulado en planilla supera en más de $764 millones el costo estimado de la Línea 3 del Metro de Panamá, calculado en alrededor de $4,481 millones.
Crecimiento del empleo público
Los informes de la Contraloría muestran que el gasto en planilla pasó de $4,441 millones en 2020 a $5,245 millones en 2025, reflejando el aumento del empleo público durante los últimos años.
Gran parte de esta expansión ocurrió entre julio de 2019 y junio de 2024, cuando el número de funcionarios creció en 24,082 personas, al pasar de 238,248 a 262,330 empleados.
El resultado ha sido una estructura estatal más amplia, con mayores compromisos salariales y menor flexibilidad presupuestaria para enfrentar presiones fiscales.
Entidades con mayor crecimiento
Entre las instituciones que más aumentaron su personal en 2025 destacan:
- Ministerio de Educación de Panamá: 68,405 funcionarios (+1,017)
- Asamblea Nacional de Panamá: 5,718 empleados (+935)
- Ministerio de Seguridad Pública de Panamá: 33,473 funcionarios (+660)
- Ministerio de Obras Públicas de Panamá: 2,330 empleados (+523)
- Órgano Judicial de Panamá: 7,318 funcionarios (+513)
En el sector descentralizado también hubo incrementos relevantes, como en la Caja de Seguro Social de Panamá, que cerró el año con 35,325 funcionarios, y en MiBus, que terminó con 4,103 empleados.
Presión sobre las finanzas públicas
El crecimiento del gasto en salarios ha sido una preocupación recurrente para organismos internacionales y agencias calificadoras.
Firmas como Moody’s y Fitch Ratings, así como el Fondo Monetario Internacional, han advertido sobre la rigidez del gasto público en Panamá y la dificultad para reducirlo debido a leyes especiales que establecen incrementos salariales obligatorios en sectores como educación, salud y seguridad.
El ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, y el presidente José Raúl Mulino han reconocido que reducir el gasto en planilla es un desafío complejo, por lo que cualquier estrategia fiscal deberá incluir reformas estructurales, mejoras en la eficiencia del gasto y revisiones en las estructuras salariales del sector público.
